Штрафы по ЕСВ за нарушения, совершенные до 31.12.2014 г.

Яка відповідальність застосовується до страхувальників при донарахуванні контролюючим органом ЄВ за порушення, вчинені за періоди до 31.12.2014?

Частиною першою ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні їй відповідати.

Перелік платників єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – ЄВ), які є страхувальниками, визначено ст. 4 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями (далі – Закон № 2464).

Заходи впливу та стягнення до платника ЄВ визначено ст. 25 Закону № 2464.

Відповідно до п. 3 частини 11 ст. 25 Закону № 2464, що діяв до 01.01.2015, за донарахування фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого ЄВ передбачалось накладання штрафу у розмірі 5 відс. зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого ЄВ.

Згідно з ст. 165 прим.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року № 8073-Х (далі – КУпАП), у редакції, яка діяла до 01.01.2015 р., за порушення порядку нарахування ЄВ, неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо ЄВ або подання недостовірних відомостей, що використовуються в Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування, іншої звітності, передбаченої Законом №2464, порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України, — на посадових осіб накладається штраф від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із правопорушень, зазначених у частині першій ст. 165 прим. 1 КУпАП, — тягнуть за собою накладення штрафу від сорока до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 77–VIIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», який набрав чинності з 01.01.2015, внесено зміни, зокрема, до частини одинадцятої ст. 25 Закону № 2464 та ст. 165 прим. 1 КУпАП.

Відповідно до внесених змін за донарахування фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого ЄВ накладається штраф у розмірі 10 відс. зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відс. суми донарахованого ЄВ (п. 3 частини одинадцятої ст. 25 Закону № 2464).

За порушення порядку нарахування ЄВ, неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо ЄВ або подання недостовірних відомостей, що використовуються в Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування, іншої звітності та відомостей, передбачених Законом України № 2464, порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України, — на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, ФОП або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, накладається штраф від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із правопорушень, зазначених у частині першій ст. 165 прим. 1 КУпАП, — тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, ФОП або особу, яка забезпечує себе роботою самостійно, від сорока до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 165 прим.1 КУпАП).

Враховуючи викладене, при донарахуванні фіскальними органами ЄВ за порушення, вчинені до 31.12.2014 включно, фіскальні органи застосовують до всіх страхувальників фінансові санкції, передбачені п. 3 частини одинадцятої ст. 25 Закону № 2464 в редакції, що діяла до 01.01.2015, — у розмірі 5 відс. зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відс. суми донарахованого ЄВ.

При цьому, до страхувальників, які є роботодавцями, застосовується адміністративна відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне за рік вчинення таких дій — від тридцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Загальнодоступний інформаційно-довідковий ресурс